X. A konzuli nyilvántartás

Számos nemzet ad ki valamilyen személyazonosító okmányt állampolgárainak, akik diplomáciai képviseleteken keresztül külföldön élnek. 2002. Március 6 - án Mexikó elkezdte kiadni akonzuli regisztrációaz Egyesült Államokban működő konzulátusain. Hivatalosan ismeri aNagy biztonságú konzuli regisztrációvagy a magas biztonságú konzuli regisztrációs kártya, ez az új dokumentum számos, az Egyesült Államok kormányzati szervei által kiadott fényképes személyi igazolványokban megtalálható hamisításellenes funkciót tartalmaz, például beágyazott szöveget és grafikákat, speciális pecséteket és ultraibolya logókat. Körülbelül 2,8 millió új kártyát állítottak ki 2005 februárjában. 2004 júliusáig a mexikói külügyminisztérium szerint 2,2 millió új kártyát bocsátott ki, és 377 várost, 163 megyét és 33 államot, valamint 1180 rendőrt számlált meg. osztály és 178 pénzintézet elfogadja az újatbeiratkozásfényképes igazolvány érvényes formájaként (IME 2004). Az amerikai kormányzati elszámoltathatósági hivatal 2004. augusztusi jelentésében azt a következtetést vonták le, hogy „a szövetségi ügynökségek eltérő és egyes esetekben ellentmondásos nézetekkel rendelkeznek a CID (konzuli személyi igazolvány) kártyák használatáról és elfogadásáról, és a végrehajtó hatalom iránymutatása még nem áll rendelkezésre”. (GAO 2004) Legfőképpen a Pénzügyminisztérium 2003-ban adott ki rendeletet, amely valójában megengedi a matrícula használatát a bankszámlák megnyitásához, míg az FBI arra figyelmeztetett, hogy a kártyákat csalással lehet beszerezni, és hamis személyazonosságok támogatására használhatók fel. a GAO jelentésére. 2005 januárjától tíz állam elfogadta a matrícula konzuli formanyomtatványt vagy fényképes igazolványt a vezetői engedélyt kérő személyek számára a Nemzeti Bevándorlási Jogi Központ (NILC 2005) szerint. Idaho, Indiana, Michigan, Nebraska, Új-Mexikó, Oregon, Texas, Utah, Washington és Wisconsin. A matrícula konzuli kérelmezőnek négy alapvető követelménynek kell megfelelnie:

  1. Nyújtsa be a mexikói állampolgárság igazolását olyan dokumentummal, mint például a mexikói kormány által kiállított születési anyakönyvi kivonat vagy hasonló okmány.
  2. A személyazonosság igazolását mexikói vagy amerikai dokumentummal, például választási igazolvánnyal vagy vezetői engedéllyel kell bemutatnia.
  3. A lakóhely igazolását közüzemi számlával, bérleti díjakról szóló nyugtával vagy más ilyen okmánnyal kell bemutatni.
  4. 26 dolláros díj fizetése.

A felmérés a matrícula konzuli hat lehetséges felhasználási lehetőségét mutatta be a válaszadóknak, és lehetőséget kínált számukra, hogy másokkal is írhassanak. A válaszadókat felkérték, hogy jelöljék meg az összes tervezett felhasználást. A matrícula személyi igazolványként való használatát az Egyesült Államokban leggyakrabban a teljes mintában említették, a következő pedig a dokumentum Mexikóba történő utazása volt. A válaszok jelentősen eltértek attól függően, hogy a válaszadók mennyi ideig tartózkodtak az Egyesült Államokban. Az országban öt éven belül vagy annál kevesebb válaszadó közül 10-ből majdnem 8 (79%) említette a kártya ID-ként való felhasználásának szándékát az Egyesült Államokban, szemben 10-ben kevesebb mint 5-zel (45%), akik a legalább 15 évig. Ezzel szemben azok, akik az országban voltak a legtovább, a Mexikóba történő utazáshoz 2–1 arányban (63% és 31%) használták a kártyát a legutóbbiakhoz képest. A kérelem benyújtásának akonzuli regisztrációnem bizonyítja, hogy egy személy illetéktelen migráns. Azonban az állandó legális bevándorló, aki állandó lakóhellyel rendelkezik az Egyesült Államokban és hosszabb ideig tartózkodik az országban, hozzáférhet más, itt szélesebb körben elfogadott azonosítási formákhoz. Normális körülmények között az ilyen személynek rendelkeznie kell érvényes mexikói útlevéllel, valamint az Egyesült Államok által kiállított dokumentummal, amely igazolja bevándorlási státusát, és ez a dokumentum felhasználható társadalombiztosítási kártya, vezetői engedély vagy egyéb igazolvány megszerzésére. az Egyesült Államok kormányzati szervei által kiállított fényképes igazolványok. A nem bevándorlóknak, köztük turistáknak, hallgatóknak és ideiglenes munkavállalóknak, akiknek törvényes felhatalmazása van arra, hogy különböző ideig tartózkodjanak az Egyesült Államokban, az országba való belépéskor általában érvényes mexikói útlevéllel kell rendelkezniük, amelyet az Egyesült Államok vízumával kell ellátni. Ezután általában kiállítják nekik az I-94 formanyomtatványt, amely megadja, hogy meddig tartózkodhatnak, és amelyet távozáskor át kell adniuk. Azok a személyek, akik hosszabb ideig legálisan élnek az Egyesült Államokban nem bevándorló státusz alatt, a Mexikóból érkező migránsáramlás kis részét teszik ki. A mexikói kormány statisztikai hivatalának nemrégiben készült tanulmánya (INEGI 2004) szerint az 1997 és 2002 között véglegesen vándorolt ​​mexikóiak mintegy 16 százaléka nem bevándorló papírokkal ment az Egyesült Államokba. Míg az ilyen személyek jogszerűen léphetnek be az országba, sokan illegális lakossá válnak, ha hosszabb ideig tartózkodnak, mint amennyit engedélyeztek. A mexikói migránsok felmérésében a válaszadók 90 százaléka azt mondta, hogy legalább egy éve vannak az országban, ami meghaladja a legtöbb nem bevándorló vízum lejárati idejét. Azok a nem bevándorlók, akik túllépik az eredeti engedélyük feltételeit, csatlakoznak egy migráns áramlathoz, amely kezdetben többnyire illetéktelen. A mexikói kormány statisztikai ügynökségének ugyanez a tanulmánya úgy becsülte, hogy a legutóbbi migránsok 73 százalékának semmiféle amerikai dokumentuma nem volt, amikor az Egyesült Államokba indult, és további 8 százaléka olyan turisztikai vízummal érkezett, amely csak rövid távú tartózkodást engedélyez. . Az Amerikai Népszámlálási Iroda adatain alapuló tanulmányok becslése szerint a Mexikóból az 1990-es évek közepe óta az Egyesült Államokban tartózkodó migránsok 80–85 százaléka növelte az illetéktelen lakosság számát, vagy azért, mert illegálisan léptek be az országba vagy azért, mert túllépték a vízumokat (Passel 2004; Bean, VanHook és Woodrow-Lafield,2001).