• Legfontosabb
  • Globális
  • Az USA-ban tartózkodó és dolgozó külföldi főiskolai hallgatók száma az érettségi után

Az USA-ban tartózkodó és dolgozó külföldi főiskolai hallgatók száma az érettségi után

A hallgatók a New York-i Columbia Egyetemen kezdődő ünnepségeken szurkolnak. (Spencer Platt / Getty Images)

2004 és 2016 között az amerikai főiskolák és egyetemek közel 1,5 millió külföldi diplomája kapott engedélyt arra, hogy az Egyesült Államokban maradjon és dolgozzon a szövetségi kormány Optional Practical Training programján (OPT) keresztül. A külföldi diplomások több mint fele (53%) a tudományos, technológiai, mérnöki és matematikai (STEM) területekre szakosodott - derül ki a Pew Research Center elemzéséből az USA Bevándorlási és Vámügyi (ICE) adatai alapján, amelyek a Freedom of Információs törvény kérése.1

Számos külföldi STEM-diplomás, akik 2008-ban és 2016-ban végrehajtó intézkedések után kerültek be az OPT-be, kezdetben megduplázódott (29 hónap), majd később megháromszorozódott (36 hónap), ami a STEM végzettségű külföldi hallgatók maximális foglalkoztatási ideje. Az OPT-ben részt vevő külföldi STEM-diplomások száma 400% -kal nőtt az első foglalkoztatási meghosszabbítás 2008-as bevezetése óta.


Az OPT egy olyan mechanizmus, amely révén az Egyesült Államok más országokkal versenyezhet a csúcstehetségekért. Kevésbé ismert, mint a H-1B vízumprogram - amely lehetővé teszi az amerikai vállalatok számára, hogy magasan képzett külföldi munkavállalókat alkalmazzanak, és ez az ország legnagyobb ideiglenes foglalkoztatási vízumprogramja -, ugyanakkor az OPT jóváhagyások valójában meghaladták az elmúlt évek kezdeti H-1B vízum jóváhagyásait.2Ezenkívül az OPT jogosult népessége növekszik: 2008 és 2016 között az F-1 vízummal rendelkező külföldi hallgatók körében az új főiskolai beiratkozások száma 104% -kal nőtt.

Az érettségi után az Egyesült Államokban való tartózkodáshoz és munkavállaláshoz engedélyt szerzett külföldi hallgatók a világ minden sarkáról érkeznek, de többségük Ázsiában rendelkezik állampolgársággal. Az indiai, kínai és dél-koreai hallgatók az OPT összes résztvevőjének 57% -át tették ki 2004 és 2016 között.


Bár az ebben a jelentésben hivatkozott adatok az F-1 vízum birtokosaira vonatkoznak, akiket 2004 és 2016 között engedélyeztek az OPT részvételre, az elemzésbe csak azok vesznek részt, akik felsőoktatásban szereztek diplomát (társult, alapképzés, mesterképzés vagy doktori fokozat).

Ezek az adatok lehetővé tették annak feltérképezését, hogy honnan érkeztek és hová mentek a külföldi főiskolai végzettségűek - mind iskolai végzettségük, mind pedig OPT-foglalkoztatásuk szempontjából. Az Egyesült Államok főbb metróterületei általában nagyszámú külföldi hallgatót vonzanak, és az OPT-beiratkozóként is jelentős részét megtartják. Ezzel szemben a kisebb méretű metróterületeken a helyi külföldi diplomások gyakran másutt helyezkednek el az OPT foglalkoztatás részeként.

Tekintse meg interaktív témánkat, hogy megnézze, hol dolgoztak az OPT-ben diplomázott külföldi hallgatók az Egyesült Államokban, a 61 legmagasabb metróterület mellett, ahol 2004 és 2016 között a legtöbb diplomát szerezték be az OPT-be.



Az újonnan beiratkozott külföldi hallgatók 2008 és 2016 között az amerikai főiskolákon és egyetemeken emelkednek

Csak az amerikai főiskolákon és egyetemeken teljes munkaidőben beiratkozott külföldi hallgatók jogosultak az OPT-re. A külföldi hallgatók számára a leggyakoribb vízumtípus az F-1 egyetemi hallgatói vízum, amelyet általában azok kapnak, akik felsőfokú végzettséget szereznek. Az F-1 vízummal újonnan beiratkozott külföldi hallgatók száma az amerikai főiskolákon és egyetemeken az utóbbi években drámai módon nőtt, a 2004. évi 138 500-ról 2016-ra 364 000-re nőtt. Ennek a növekedésnek a nagy része a nagy recesszió kezdete után, a 2007. és 2016 között az új külföldi hallgatói beiratkozás 104% -kal nőtt, messze felülmúlva a főiskolai beiskolázás növekedését, amely 3,4% volt ugyanebben az időszakban az amerikai népszámlálási hivatal adatai szerint. Ez a növekedés az állami főiskolákon és egyetemeken volt a legnagyobb, amelyek a recesszió alatt költségvetési megszorításokkal szembesültek, és egyre inkább a külföldi hallgatók tandíjaira támaszkodtak.


Részletesebb elemzésért lásd ezt a Pew Research Center webhelyettanulmányaz Egyesült Államokban élő külföldi hallgatókról és a hozzájuk kapcsolódóTudnivalók.

A külföldi STEM diplomások teszik ki az OPT résztvevőinek többségét

A Központ ICE-adatainak elemzése szerint a 2004–2016-os időszakban az OPT alatt dolgozni jogosult hallgatók több mint fele (53%) STEM diplomát szerzett egy amerikai főiskolán vagy egyetemen.3A mesterképzéssel rendelkező STEM diplomások az összes engedélyezett OPT-beiratkozó nagyjából harmadát (34% -át) tették ki.


Az OPT-ben részt vevő külföldi főiskolai végzettségűek általános megugrása nagyrészt annak tudható be, hogy a STEM-ben végzettek 400% -kal növekedtek, akiket 2008 óta engedélyeztek ideiglenesen az Egyesült Államokban.

A doktori fokozattal rendelkező OPT résztvevők közül 78% STEM szakon tanult, míg a mesterképzéssel rendelkezők között ez az arány 60% volt. A STEM diplomások kisebb arányban képviselték az OPT-t (33%) és társult végzettséget (12%) szerzett OPT résztvevők.

A doktori fokozatot szerzett OPT-résztvevők között a mérnöki tudományterületek a mérnöki tudományok (34%), a fizikai tudományok (16%), valamint a biológiai és orvosbiológiai tudományok (13%) voltak.4A diplomával rendelkező külföldi diplomások a mérnöki (27%), a számítástechnikai és informatikai és támogató szolgáltatások (22%), valamint az üzleti, menedzsment, marketing és támogató szolgáltatások (22%) területére koncentrálódtak. A főiskolai végzettséggel rendelkező OPT hallgatók leggyakrabban az üzleti, menedzsment, marketing és támogató szolgáltatások (32%), a mérnöki (12%) és a társadalomtudományok (9%) szakokon végeztek.

Az OPT-jóváhagyások meghaladták az elmúlt évek kezdeti H-1B vízum-jóváhagyásait

2004 és 2016 között az OPT programba felvett külföldi hallgatók száma megegyezett az ország legnagyobb ideiglenes foglalkoztatási vízumprogramjára, más néven H-1B vízumra eredetileg jóváhagyott magasan képzett munkavállalók számával - írja a Pew Kutatási Központ elemzése a bevándorlási és vámügyi végrehajtástól (ICE) kapott, az információszabadságról szóló törvény kérelméből származó adatokat, valamint az Egyesült Államok Állampolgársági és Bevándorlási Szolgálatától (USCIS) nyilvánosan elérhető adatokat.5.

A 2004–2016 közötti időszak végére6.összesen 1 474 000 OPT jóváhagyás és 1 473 000 kezdeti H-1B vízum jóváhagyás volt.7

Bár mindkét program ideiglenes munkavállalási engedélyt ad a külföldi munkavállalóknak az Egyesült Államokban, számos szempontból különböznek egymástól. Például csak F-1 vízummal rendelkező, felsőoktatási végzettséggel rendelkező külföldi hallgatók8.amerikai főiskolák vagy egyetemek jogosultak az OPT programra, míg minden külföldi munkavállaló, aki diplomával egyenértékű, vagy nagyobb amerikai diplomával rendelkezik, engedélyt kérhet a H-1B vízumra. Ezenkívül, ellentétben a H-1B vízumprogrammal, amely évi 65 000 vízum felső határt ír elő a külföldi munkavállalókat támogató magánvállalkozások számára9., nincs korlátozás az OPT program keretében elérhető jóváhagyások számára; minden F-1 vízum birtokos jogosult a jelentkezésre.10.Ezenkívül a külföldi hallgatóknak nem szükséges a munkáltatói szponzor támogatása az OPT igényléséhez, míg a H-1B vízumprogram megköveteli a munkáltatóktól, hogy közvetlenül szponzorálják azokat a külföldi munkavállalókat, akiket alkalmazni kívánnak.tizenegy

A H-1B vízumra való áttérés az egyik út, amelyet a külföldi diplomások folytathatnak az Egyesült Államokban való tartózkodáshoz, ha lejár az OPT időszakuk.12.Nincs azonban garancia arra, hogy a H-1B vízumok elérhetők lesznek azoknak a munkáltatóknak, akik támogatni akarják az OPT keretében dolgozó külföldi diplomákat. Az elmúlt években a vízumprogram iránti kérelmek száma meghaladta az éves felső határt, sorsolásos rendszert vezettek be a vízumok odaítélésére.


Azonban azoknak, akik valamilyen tantárgyból felsőfokú diplomát szereznek (mester, szakmai vagy doktori fokozat) egy amerikai felsőoktatási intézményből, nagyobb az esélyük arra, hogy jóváhagyják a H-1B vízumot, mivel évente további 20 000 vízumot különítenek el e csoport számára. . A Pew Research Center elemzése szerint az amerikai állampolgársági és bevándorlási szolgálatok külön nyilvános nyilvántartási kérelméből korábban megszerzett H-1B vízumadatok elemzése szerint a 2010 és 2016 költségvetési éve között jóváhagyott összes felső hatékonyságú H-1B vízum közel 14% -át, azaz 118 000-et az amerikai egyetemek felsőfokú végzettségűjeihez.13.

Mivel az éves H-1B vízumkérelmek meghaladják az éves felső határt, az OPT egyre népszerűbb út az amerikai felsőoktatási intézmények külföldi diplomásai számára az országban való tartózkodáshoz

Az opcionális gyakorlati képzési programot (OPT) azért fejlesztették ki, hogy az F-1 vízum birtokosai gyakorlati munkatapasztalatokat szerezhessenek egy amerikai főiskola vagy egyetem elvégzése után. 2007-ben és 2013-ban a kongresszus az átfogó bevándorlási reformtervezetek részeként nem hajtott végre kiterjedt reformokat a H-1B vízumprogramban. Abban az időben javaslatokat tettek a H-1B vízumok számának növelésére, valamint olyan jogszabályokra, amelyek 55 000 zöld kártyát egészítenek ki kizárólag a STEM végzettséggel rendelkező külföldi hallgatók számára. Mivel a H-1B vízumprogramról nem hoztak jogszabályokat, az STEM diplomával rendelkezők számára további 24 hónappal meghosszabbították az OPT tartózkodási határát.

A csúcstechnológiával foglalkozó szakemberek, a kongresszus és az amerikai oktatási intézmények tagjai által felvetett gazdasági aggályok és nyomás fényében George W. Bush és Obama kormánya 2008-ban, illetve 2016-ban kibővítette az OPT programot a STEM végzettséggel rendelkezők számára. Ennek a bővítésnek az volt a célja, hogy megakadályozza az 'agyelszívást', kezelve az USA azon aggályait, hogy elvesztik azokat a diákokat, akik nem tudják megszerezni a H-1B vízumot.

A szövetségi kormány létrehozta a „cap-gap kiterjesztést” is, amely meghosszabbítja az OPT időszak engedélyét azoknak az amerikai külföldi hallgatóknak, akiknek munkavállalási engedélye lejárt. Ez a meghosszabbítás lehetővé teszi a külföldi diplomások számára, hogy továbbra is az Egyesült Államokban éljenek, ha H-1B vízumra váltják a státuszt. Csak a függőben lévő vagy jóváhagyott H-1B vízummal kapcsolatos kérelmek kapják meg a felső határszak meghosszabbítását, amely a kormány pénzügyi évének kezdetéig (október 1.) érvényes.

Ezekkel a szakpolitikai fejleményekkel az OPT program egyre népszerűbb útvonallá vált, amelyet az F-1 vízummal rendelkező külföldi hallgatók az USA-ban maradnak az érettségi után. A külföldi hallgatók most több lehetőséget kapnak arra, hogy a H-1B vízumprogramhoz igazítsák az állapotukat, és ezt követően felhasználhatják a zöld kártya megszerzésére. A H-1B vízumokat a magánvállalkozások számára a munkaadók sorrendben kapják meg, a kérelmeket minden évben április elejétől fogadják el. Azok a munkaadók, amelyek felsőoktatási intézmények, nonprofit szervezetek vagy állami kutatási intézmények, mentesülnek a felső korlát alól az amerikai versenyképességről szóló 2000. évi 21. századi törvény révén. Azok a STEM fokozattal nem rendelkező OPT résztvevőknek két lehetőségük van arra, hogy munkáltatókat találjanak a H-1B keretében történő szponzorálásukhoz. vízumprogram (az egyik az érettségi évében, a másik a 12 hónapos OPT időszakban). A STEM végzettséggel rendelkező OPT résztvevőknek négy esélyük lehet a H-1B vízumra szponzorálni a további 24 hónap miatt, amelyet kapnak.

Nemrégiben a washingtoni technológiai dolgozók szövetsége (WashTech) a Belbiztonsági Minisztérium ellen indított perben vitatták a 2008-ban indult STEM OPT kiterjesztési program érvényességét. Ezt az Obama-kormány új szabályának kiadása után elutasította. 2016. május 10.

Az OPT keretében dolgozó külföldi hallgatók többsége ázsiai származású

A származási régiót tekintve az Egyesült Államokban tanult és az OPT programot 2004 és 2016 között igénybe vevő külföldi hallgatók legnagyobb csoportja Ázsiában rendelkezett állampolgársággal. Az ázsiai külföldi hallgatói ebben az időszakban az összes OPT jóváhagyás 74% -át tették ki. Az európai állampolgárságot végzettek voltak a második legnagyobb csoport (8%) a latin-amerikai és a karibi diákokkal együtt (8%), őket afrikai hallgatók követték (5%).

Az állampolgárság szerinti országot tekintve ebben az időszakban az indiai diplomások tették ki az OPT-programban való munkavégzésre jogosult személyek legnagyobb részét, 441 400-zal (a teljes létszám 30% -ával). A kínai diákok 313 500 (21%) lettek a második helyen, őket a dél-koreaiak követték 90 800-tal (6%).

India állampolgárai közül a STEM diplomások tették ki az OPT résztvevőinek többségét. 2004 és 2016 között az indiai STEM fokozatot szerzett hallgatók száma 658% -kal nőtt, szemben a nem STEM fokozattal rendelkező indiai hallgatók 93% -os növekedésével.

A diplomával rendelkező külföldi diplomások hajtják az OPT növekedését

2004 és 2016 között a mesterképzéssel rendelkező külföldi diplomások messze felülmúlták az összes többi OPT-t birtoklót, így a program összes diplomájának 57% -át (840 800) tették ki. A mesterképzésben részesülők száma szintén messze a legnagyobb mértékben nőtt ugyanebben az időszakban, a 2004. évi 39 500-ról 2016-ra 172 900-ra nőtt - ez 337% -os növekedés. Összehasonlításképpen: a doktori fokozatot megszerzők OPT-jóváhagyásainak száma 187% -kal, a főiskolai diplomáké 115% -kal, a társult végzettségűeké pedig csak 21% -kal nőtt.

A mesterképzésben részesülők ilyen gyors növekedése szinte kizárólag az OPT 2008-as felülvizsgálata nyomán történt, amely lehetővé tette a STEM-diplomások számára, hogy további 17 hónapot dolgozhassanak az Egyesült Államokban. A Bush-korszak felülvizsgálata előtti és utáni kontraszt éles: 2004 és 2007 között a mesterképzésben részt vevők száma 7% -kal csökkent, míg 2008 és 2016 között 322% -kal nőtt.

Az OPT-be iratkozó külföldi hallgatók többsége állami főiskolákra járt

A 2004 és 2016 között az OPT-ben részt vett külföldi diplomások több mint fele (56%) állami főiskolán vagy egyetemen szerezte diplomáját. Tízből négy (41%) magánegyetemekről és főiskolákról érkezett, amelyek 38% -a nonprofit iskola, 3% pedig nonprofit intézmény volt. Az OPT-beiskolázottak kevesebb mint 3% -a végzett olyan iskolákban, amelyek nem tartoznak a Carnegie Felsőoktatási Intézmények Osztályozása (CCIHE) alá.

Ezen általános százalékos arányok ellenére az OPT-beiratkozók három legfőbb forrása 2004 és 2016 között mind magán, nonprofit főiskola: a Dél-Kaliforniai Egyetem (27 100), a New York-i Egyetem (26 800) és a Columbia Egyetem (22 600).

Az OPT-résztvevők legfőbb állami főiskolája a New York-i Városi Egyetem Bernard M. Baruch Főiskolája (18 500). Az állami iskolák közül, amelyek jelentős számú OPT-beiratkozást végeztek, a Michigani Egyetem Ann Arborban (13 700), a Kaliforniai Egyetem, Los Angeles (13 600) és az Illinoisi Egyetem az Urbana Champaignban (13 600).

A CCIHE alá nem tartozó iskolák közül az Északnyugati Műszaki Egyetem 11 700 külföldi diplomával emelkedik ki, akik részt vettek az OPT-ben - ez több mint duplája a második legmagasabbnak, a Szilícium-völgyi Egyetemnek (4500). Három másik iskola emelkedik ki: az Észak-Virginia Egyetem (2400), a Virginia Nemzetközi Egyetem (2300) és a Herguan Egyetem (1000).14

Ahol az OPT résztvevői az Egyesült Államokban dolgoznak

Az Opcionális gyakorlati képzés program keretében azok a külföldi hallgatók kereshetnek munkát, akik az Egyesült Államokban dolgoznak. Ennek eredményeként az OPT programban diplomát szerzett külföldi diákok elmozdulhatnak iskolájuk metróterületéről, és másutt folytathatják a munkát. Összességében elmondható, hogy a nagy metróterületek sok olyan diákot megtartottak, akik a környéken iskolákat jártak. Ugyanezek a nagy metrók ​​egyúttal a többi metróról érkező külföldi diplomás legfőbb áttelepítési céljai is voltak. Eközben a kisebb lélekszámú területeken az ott iskolába járó külföldi diplomások közül sokan távoztak, és csak néhány külföldi diplomás költözött munkába.tizenöt

A New York-Newark-Jersey City metró területén volt a legnagyobb az OPT-résztvevők összesített lakossága (218 400).16.Ezt követte a Los Angeles-Long Beach-Anaheim (103 600) és a Boston-Cambridge-Newton metró területe (73 000).

New York dominanciája részben azzal magyarázható, hogy képes megtartani a helyi főiskolákon végzett külföldi diákokat: a New York-i iskolákban végzett külföldi hallgatók 85% -a 2004 és 2016 között maradt a metró régióban, hogy az OPT alatt dolgozzon. Los Angelesben és a bostoni területeken a részvények 78, illetve 72% voltak. Seattle (84%) és Honolulu (83%) ténylegesen felülmúlta Los Angeleset és Bostonot az OPT révén megtartott helyi külföldi hallgatók arányában.

A spektrum másik végén az illinoisi Springfield metró területén maradt a legkevesebb (7%) azoknak a külföldi diplomásoknak, akik a környéken iskolákba jártak. Az illinoisi Carbondale-Marion és a texasi Beaumont-Port Arthur területei következtek 20% -kal, illetve 23% -kal.

Az Egyesült Államok metróterületein az OPT mind a nettó „importőröket”, mind a külföldi „exportőröket” eredményezte a külföldi főiskolai végzettséggel. New York vezette a listát, mivel vonzotta a legtöbb külföldi diákot, aki iskolákat végzettkívülmetró területe, 74 000 hallgató érkezett a területre munkára 2004 és 2016 között. Három kaliforniai metróövezet következett: San Jose (44 500), San Francisco (33 700) és Los Angeles (27 800). A San Jose metró azonban a legnagyobb voltrészvény(OPT) a környéken dolgozó külföldi diplomások (71%), akik más metrókon végeztek. Ezt követte Kansas City, Missouri (69%) és Peoria, Illinois (66%).

Annak ellenére, hogy a New York-i metróterület egyszerre vonzotta és tartotta meg a legtöbb külföldi hallgatót az OPT-en, Seattle környéke megtartotta és vonzotta a diplomások legnagyobb hányadát a külföldi diplomás lakosságával arányosan. Ennek oka, hogy a Seattle területére költözött hallgatók száma (20 500) nagyobb, mint a távozó diplomások száma (2700). Összességében a seattle-i metró külföldi diplomás lakosságának nettó változása 52% volt, szemben a New York-i metró területén 22% -kal.

A D. függelékben egy rendezhető táblázatot láthat, amely részletezi a külföldi diplomások mozgását az OPT-on a metró legfelsőbb területei mentén.

A szakasz számításainak részleteit lásd a Módszertanban.

A kifejezésDÖNTebben a jelentésben az Opcionális gyakorlati képzés rövidítéseként használják, az Egyesült Államok kormánya által az F-1 vízumprogram keretében biztosított munkaengedély, amely lehetővé teszi a külföldi hallgatók ideiglenes foglalkoztatását 12 vagy 36 hónapig olyan területen, amely közvetlenül összefügg a tanulmányi területükkel. A „külföldi diplomás hallgatók” kifejezést a jelentés egészében felcserélhetően használják azokra, akik az opcionális gyakorlati képzési program keretében jogosultak dolgozni.

AzF-1 vízum,vagy az egyetemi hallgatói vízum egy nem bevándorló vízum olyan külföldi személyek számára, akik teljes idejű tanulmányokat kívánnak folytatni az Egyesült Államok akkreditált tudományos intézményeiben, beleértve a főiskolákat és egyetemeket, a K-12 iskolákat és a nyelvi képzési programokat.

Külföldi diákokolyan személyekre vonatkoznak, akiket az Egyesült Államok kormánya engedélyezett az F-1 vízumprogram keretében az Egyesült Államokban való tanulmányozásra. A feltételekkülföldi diákokésF-1 vízum birtokosaiebben a jelentésben felváltva használják. Az Egyesült Államokon kívüli (az Egyesült Államok területén kívüli) hallgatóknak, akik az Egyesült Államokban szeretnének tanulni, át kell menniük a vízumuk jóváhagyásának folyamatán, amely magában foglalja az Egyesült Államok Külügyminisztériuma által működtetett interjúkat a saját országukban működő amerikai konzulátusokkal vagy nagykövetségekkel.

H-1B vízumaz Egyesült Államok legnagyobb ideiglenes foglalkoztatáson alapuló vízumprogramja. Lehetővé teszi az amerikai munkaadók számára, hogy külföldieket alkalmazzanak legfeljebb hat évig olyan munkakörökben, amelyek magas szintű tudást igényelnek, és a munkavállalók foglalkoztatása meghosszabbodhat, ha zöldkártya-kérelmük van függőben. A H-1B vízumeljárással kapcsolatos további részletekért lásd korábbi elemzésünket.

Metró területekebben a jelentésben azokra a nagyvárosi statisztikai területekre (MSA-k) hivatkozunk, amelyeket az Egyesült Államok Vezetési és Költségvetési Irodája osztályozott. Legalább egy nagy városi magból állnak, 50 000 vagy annál több emberrel, valamint szomszédos területekből, amelyek társadalmi és gazdasági szempontból kapcsolódnak a mag területéhez. A feltételekmetró területekenésvárosokebben a jelentésben felváltva használják.

STEM kiterjesztésaz F-1 vízummal rendelkező, OPT-nél dolgozó külföldi hallgatókra vonatkozik, akik további 24 hónapra jogosultak az OPT-re. A minősítéshez a külföldi hallgatónak meg kell szereznie egy alap-, mester- vagy doktori fokozatot természettudományi, technológiai, mérnöki vagy matematikai (STEM) diplomában a STEM által kijelölt szakterületen szereplő területen egy akkreditált iskolától, amelyet a Student and Exchange igazol. Látogatói program.