• Legfontosabb
  • Hírek
  • Hogyan viszonyul az 1986-os bevándorlási törvény Obama programjához

Hogyan viszonyul az 1986-os bevándorlási törvény Obama programjához

FT_14.12.8_immigrationCompare

Mivel a szövetségi kormány arra készül, hogy mintegy 4 millió illetéktelen bevándorlónak segítsen kitoloncolást nyújtani, érdemes visszatekinteni 1986-ra, amikor egy új törvény megalapozta az Egyesült Államok történelmének akkori legnagyobb legalizálási és állampolgársági folyamatát. Egy hasonlóság akkor és most között: Senki sem tudja, hány ember jelentkezik.

Problémás azonban az 1986-os törvény szerinti kijuttatási arányt használni útmutatóként Obama elnök különféle halasztott cselekvési programjainak ma történő felhasználásának előrejelzéséhez. Bár a szakértők most úgy vélik, hogy az általános legalizálásra jogosultak mintegy háromnegyede valóban alkalmazta az 1986-os törvény alapján, akkor még nem voltak megbízható statisztikák az illetéktelen bevándorló népesség nagyságáról vagy arról, hogy hányan voltak jogosultak erre.

Az biztos, hogy az 1986-os bevándorlási és ellenőrzési törvény több előnyt nyújtott az illetéktelen bevándorlók tágabb csoportjának, mint Obama elnök új programja, és kiterjesztette a határok kibővített biztonságát és végrehajtását is. A törvény felajánlotta a legális állandó tartózkodást (zöld kártya) és az állampolgárság igénylésének lehetőségét az illetéktelen bevándorlók számára, akik teljesítettek bizonyos feltételeket. Végül csaknem 2,7 millió ember kapott zöld kártyát vagy a törvény általános legalizációs programja, vagy annak mezőgazdasági munkásokra vonatkozó különprogramja alapján. Mintegy 1,1 millió zöldkártya-kedvezményezett később amerikai állampolgár lett - derül ki a Belbiztonsági Minisztérium 2010-es elemzéséből.

Bár Obama elnök programja sokkal több ember számára elérhető, mint az 1986-os törvény volt, lényegesen különbözik abban, hogy nem teszi lehetővé a kérelmezők jogállását vagy állampolgárságot. Obama programja hároméves munkavállalási engedélyeket és a kitoloncolás alóli felajánlást kínál olyan illetéktelen bevándorlók számára, akiknek az Egyesült Államokban született gyermekeik vagy törvényes állandó lakóhellyel rendelkező gyermekeik vannak, és akik legalább öt éve az Egyesült Államokban élnek. Az elnök kibővítette a már működő programot is, amely munkavállalási engedélyeket és kitoloncolási segélyeket kínál az USA-ba gyermekként behozott fiatal felnőtteknek. A Pew Research Center becslései szerint az ország 11,2 millió illetéktelen bevándorlójából becslések szerint 4 millióan jogosultak az új programra.

1986-ban azonban a jogosultsági becslések sokkal homályosabbak voltak. Kevés volt a népszámlálási adat a bevándorlókról, ami a népesség becslésének alapja. Ezekkel az adatkorlátokkal a kormánytisztviselők és kutatók nem tudták könnyen megbecsülni az illetéktelen bevándorló népesség nagyságát.

Az akkori Bevándorlási és Naturalizációs Szolgálat előrejelzése szerint a kongresszusi tanúság szerint 2–3,9 millió ember jelentkezik az általános legalizációs programra. De ez a legfelsőbb adat megközelíti az akkori illetéktelen bevándorlók becsült teljes népességét - 3-5 millió ember. A kormány végül becslését egy 1,8 millióra, akik végül jelentkeztek, és 1,6 millióra, akiket jóváhagytak, közelebb számra.



Az 1986-os törvény jogosultságának felmérésével az egyik probléma az volt, hogy a program szabályai folyamatosan változtak. A Migrációpolitikai Intézet 2014-es jelentése szerint a kormány többször is átírta azokat a szabályozásokat, amelyek pontosan meghatározták a pályázati eljárást, így a potenciális pályázók elgondolkodtak azon, hogy jogosultak-e. A legutóbbi, e rendeleteket vitató pert csak 2008-ban rendezték.

A korai részvétel a vártnál alacsonyabb volt, ezért a bevándorlási ügynökség toborzói díjakat fizetett a közösségi csoportoknak azért, hogy a jelentkezőket több mint 100 általa felállított legalizációs irodába küldték. Kongresszusi vallomásában a Kormányzati Számviteli Hivatal tanulmányokat idézett, amelyek szerint egyes illetéktelen bevándorlók nem jelentkeztek, mert nem gondolták, hogy jogosultak; mások azt mondták, hogy nincs pénzük a pályázati díjakra, nem tudják, hogyan kell pályázni, féltek a bevándorlási ügynökségtől, vagy attól tartanak, hogy családjukat külön lehet választani, mert egyesek jogosultak voltak, mások pedig nem.

Az ideiglenes általános legalizálást kérelmezőknek 1982. január 1-je óta folyamatosan az Egyesült Államokban kellett élniük, és más feltételeknek kellett megfelelniük, beleértve a „jó erkölcsi jellem” és az eltartás képességének bizonyítását; A legális állandó lakóhely megszerzéséhez angol és amerikai állampolgári ismereteket kellett bemutatniuk.

A szabályok sokkal lazábbak voltak a mezőgazdasági munkás program számára. A pályázóknak be kellett mutatniuk, hogy egy év alatt 60 napos szakképzett szezonális mezőgazdasági munkát végeztek, de a törvényes állandó tartózkodási hely igényléséhez nem kellett megfelelniük a nyelvi vagy állampolgári követelményeknek.

A mezőgazdasági munkások programjában pályázók száma - 1,3 millió - jóval meghaladta a becsléseket. Csak Kaliforniában 700 000 jelentkező volt, ami meghaladja az akkori állam összes mezőgazdasági dolgozójának számát - derült ki Philip L. Martin bevándorlástudós elemzéséből. Ő és mások szerint széles körű csalás történt ebben a programban. Martin beszámolt például arról, hogy a mexikói határon tevékenykedő vállalkozók mezőgazdasági munkásruhákat béreltek a potenciális pályázóknak, és felkészítették őket arra, hogyan mutassák be magukat a bevándorlási vizsgabiztosoknak.

Az illetéktelen bevándorlók honosítási rátája az 1986-os törvény alapján alacsonyabb volt, mint azoknál a bevándorlóknál, akik ugyanebben az időben hagyományos csatornákon szereztek zöld kártyát. A Belbiztonsági Minisztérium elemzése rámutatott, hogy e bevándorlók nagy része Mexikóban született. Összességében elmondható, hogy a mexikói származású legális bevándorlók történelmileg és jelenleg sokkal alacsonyabb naturalizációs rátával rendelkeznek, mint a más országokból érkezők. 2011-ben például a mexikói legális bevándorlók 36% -át honosították meg, míg mások 68% -át - derül ki a Pew Research Center által elemzett népszámlálási adatokból. Ugyanez az általános minta igaz az 1980-as években is.

De miután figyelembe veszi a mexikói születések magas arányát, az 1986-os törvény általános legalizációs programja alapján jogi státuszt kapott bevándorlóktöbbvalószínűleg állampolgárok lesznek, mint az akkori többi bevándorló. A mexikói származású bevándorlók állampolgársági szándékai azért fontosak, mert ma ők mind az Egyesült Államokban a legális állandó lakosok legnagyobb csoportja, mind az ország illetéktelen bevándorlóinak többsége - a Pew Research Center becslései szerint a 2012-es 11,2 millióból 5,9 millió.

A Pew Research elemzése szerint a mexikói születésű, illetéktelen bevándorlók aránytalanul nagy valószínűséggel részesülnek Obama elnök új programja alapján. Az előnyben részesülők körülbelül kétharmada jogosulatlan mexikói bevándorló. Becslések szerint a mexikói illetéktelen bevándorlók 44% -a igényelhet deportálási védelmet, szemben a világ más részeiről érkezők 24% -ával.